2019国家公务员考试：8月第2期申论热点话题汇总

改革市场监管体制，是适应经济发展全球化趋势，提高我国国际竞争力的迫切需要。在经济全球化进程中，不仅全球经济贸易紧密相连，国际间的市场规则、市场监管同样紧密相关，这是世界经济交流拓展的重要保障。市场监管理念、监管规则不仅影响本国的市场经济运行，也成为影响国家竞争力和国际影响力的重要因素，是构建开放新格局的重要基础。过去，跨国公司更关注的是基础设施这些硬环境，现在更重视市场规则、公平竞争、知识产权保护这些软环境。在这种背景下，聚焦全球视野和国际经验，改革市场监管体制，增加市场监管制度供给，推动监管规则与国际接轨，对于提升市场监管的国际化水平，提升我国经济的国际竞争力具有重要的意义。 [面临的挑战] 随着中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展和市场环境都呈现出一些新趋势新特点，对市场监管提出了新要求新挑战。 市场主体具有持续较快增长的潜力，释放改革红利仍具有较大空间。市场主体是创造就业、创造财富的源泉，是构建现代化经济体系的基本细胞和微观基础。近年来，随着商事制度改革，我国市场主体持续较快增长，总量规模已经超过1亿户，仍具有较大的发展潜力。一方面，我国企业密度还不高，千人拥有企业数量与发达国家相比还有较大差距。另一方面，我国经济仍处于创业创新的繁荣时期，技术的变革降低了创业的门槛，高素质人才的积累提升了创业能力，全社会已经形成浓厚的投资创业氛围。但目前在投资创业的便利程度上，还存在不少制度性障碍。作为未来发展方向的服务业，作为最具市场活力的民营经济，都面临过多准入限制。我国在世界营商环境的总体排名还处于中等水平，与我国整体经济发展水平很不适应。进一步释放我国经济蕴藏着的巨大潜力，充分激发市场活力和创造力，还有很大的改革空间。 企业对公平竞争环境的依赖度持续提高，对营造良好的市场环境提出更高的期望。近年来，社会上呈现出一种积极趋势，不仅专家学者呼吁市场公平竞争，市场主体也迫切期望有公平竞争的市场环境。许多企业家强烈呼吁，要减少各种不合理的优惠补贴，政府要创造公平竞争的市场环境。这是我国企业走向成熟的重要标志，是市场经济走向成熟的重要趋势。只有营造良好的市场环境，鼓励竞争、鼓励创新，才能依靠市场发现商机、培育创新。只有公平竞争、优胜劣汰，形成“僵尸企业”退出机制，才能促进产业转型升级。只有打击各种假冒伪劣、侵害企业权益行为，才能为企业健康发展拓展市场空间。这对营造公平有序的市场竞争环境提出更高的要求。 我国知识产权创造创新进入快速增长时期，对知识产权保护提出更高的要求。知识产权是企业的核心竞争力，是国家创新驱动、转型发展的重要支撑。目前，我国知识产权的发明创造进入繁荣发展时期，商标有效注册量连续16年居世界第一，发明专利申请量连续7年居世界第一。随着我国经济进入高质量发展阶段，企业的品牌意识、知识产权意识会越来越强，打造特有的商标品牌、强化专利支撑，将成为增强企业竞争力和产业整体素质的重要途径。近年来我国知识产权的创造、运用和保护取得巨大进步，但面临的问题依然突出。一些企业的商标、专利面临着侵权仿冒的风险，同时国外对我国商标的抢注和仿冒问题也时有发生。加强知识产权保护，是提高中国经济竞争力最大的激励，这对市场监管提出新的任务和要求。 消费经济日益丰富多样，消费者权益保护日益成为社会关注的焦点。随着收入水平的提高和科技变革加快，消费经济进入繁荣发展和快速变革时期，新的消费趋势、新的消费领域、新的消费模式不断涌现。这既是经济发展中的突出亮点，给广大消费者带来福音，也对消费维权提出新挑战。网络市场爆发式发展，但假冒伪劣、误导宣传、信息泄露问题突出。共享经济、数字经济的兴起，共享单车押金退款难、平台公司大数据“杀熟”问题成为热点。老年人消费、婴幼儿消费的高涨，保健用品、婴幼儿用品的侵权问题频繁发生。农村消费市场的活跃，城乡接合部、农村集市成为假冒伪劣的重灾区。跨境消费的发展，假海淘、消费者额度被盗用等新的问题开始出现。一些新的传销模式，通过网络与非法集资、金融诈骗相融合，造成更大影响和危害。如何维护好消费者权益，满足人民群众对美好生活的向往，成为市场监管面临的重要任务。 维护全国统一大市场仍是扩展我国经济发展空间的重要潜力所在，迫切需要打破行政性垄断。统一开放的市场体系是形成我国全面开放新格局的重要基础。在全球经济激烈竞争中，尤其是在国际贸易摩擦加剧的背景下，我国拥有的庞大市场潜力，成为支撑我国经济持续发展的优势所在，也是许多新产业新业态蓬勃发展的优势所在。我国许多互联网企业和新产业的发展，很大程度上得益于我国大市场的优势，形成大市场、大产业、大公司的发展格局。由于一些部门和地方的行政性垄断，阻碍着商品、要素的自由流动和市场公平竞争，弱化了我国统一大市场的优势和潜力。如何打破行政性垄断，规范政府部门的行为，这对市场监管提出新的挑战。 [对策措施] 聚焦营商环境改善，扩大商事制度改革效应，为建设现代化经济体系夯实微观基础。以改革开放40周年为契机，适时推出一些标志性改革举措，促进市场主体活跃发展。围绕大幅压缩企业开办时间，对标国际先进标准，全面提高商事登记效率。从企业的市场准入改革，扩展到经营许可改革，统筹推进“证照分离”改革，着力做好照后减证。从企业的市场准入改革，向行业的市场准入、不同所有制的市场准入、产品的市场准入改革深化，进一步放开对服务业、民营经济的准入限制，深化生产许可证制度改革，改革对新产品新技术进入市场的限制。 坚守质量安全底线，加强市场监管执法力度，为竞争公平有序、企业优胜劣汰创造良好市场环境。把食品药品安全监管作为首要职责，落实“四个最严”的要求，确保舌尖上的安全。围绕“质量提升行动年”，强化企业主体责任，改革完善质量标准体系，提高产品供给质量。创新对新产业新业态的监管，加大反垄断、反不正当竞争执法力度，加强网络市场、广告市场监管，把线上线下监管结合起来。全面推行“双随机、一公开”监管，推动跨部门联合检查，提高市场监管效率，逐步建立企业信用监管长效机制。强化竞争政策，扩大公平竞争审查效应，打破行政性垄断。 树立消费者至上理念，加大消费维权力度，更好服务人民日益增长的美好生活需要。要回应百姓期望和国际社会的关切，开展跨部门、跨领域、跨区域联合打假，坚决不允许假冒伪劣滋生蔓延。突出重点群体，把老年人、婴幼儿、中小学生作为消费维权的重点。突出重点区域，把城乡接合部、农村消费市场作为整治重点。突出重点产品，严格落实缺陷产品召回制度，保护消费者的人身财产安全。突出重要节点，把节假日、消费热点作为消费维权的重要时点。完善投诉平台，整合全国12315、12365、12331等投诉平台，为百姓提供便捷的投诉渠道。突出社会共治，发挥消协组织和媒体的监督功能，用好公益性诉讼。要研究完善惩罚性赔偿制度，提高违法成本。 围绕激励创新，强化知识产权创造保护力度，助推我国经济发展质量变革。要把实施知识产权战略作为创新发展的重要举措，鼓励发明、鼓励创新。在推进知识产权注册便利化改革、提高审查质量和效率的同时，把工作的重点放在对知识产权的保护上来。要针对侵权仿冒、恶意抢注等突出问题，加大执法力度，重点查处制假源头、重复侵权、恶意侵权等侵权违法行为。逐步建立以知识产权为主要内容的创新驱动评价体系，并作为国民经济和社会发展考核评价的重要内容。要围绕“一带一路”战略，加强知识产权国际交流合作，建立国际维权合作和援助机制，遏制商标恶意抢注和专利仿冒侵权行为。 文章素材 [标题] 1.“新业态”呼唤“新监管” 2.以监管创新促进公平和秩序 [开头] 示例一 朋友圈频现冒牌货的广告，二手交易平台屡屡为售假提供温床，短视频软件不时冒出假货展示……近日，国家市场监管总局、国家发改委、工信部、公安部等8部门联合开展网剑行动，对网络售假问题挥出重拳，严厉查处制售侵权假冒伪劣商品的行为。随着中国经济的不断发展，监管机制和监管办法，正进一步完善与创新。 示例二 习近平总书记在党的十九大报告中提出了深化商事制度改革、完善市场监管体制的改革任务。党的十九届三中全会进一步提出，改革和理顺市场监管体制。十三届全国人大一次会议通过国务院机构改革方案，决定组建国家市场监督管理总局，加强市场综合监管。这是党中央作出的重大决策部署，必将对我国市场监管格局的重塑和市场体系的构建带来深远的影响。 [结尾] 示例一 好的创新，都能够丰富和提高消费者的体验，这与监管者维护消费者合法权益的目标是一致的。新业态呼唤“新监管”，“新监管”也能助力新业态。监管要“日新”，就要做到精准精细。无论是护航既有经济形态的健康发展，还是密切关注新业态、新模式的成长演变，强化监管都应看准方向、把握时机，在制度创新、手段创新中因时因地因事不断进行调整。把握公众的需求、顺应市场的发展、跟上技术的进步，筑起保护和规范创新的河床，就能产生束水冲沙的良性效果，让真正能够服务我们美好生活的创新脱颖而出。 示例二 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以市场监管机构改革为契机，整合监管资源，更新监管理念，创新监管方式，提高监管效能，加强从生产到流通到消费的全过程监管，形成一个利于创业创新的市场环境和法治化、国际化、便利化的营商环境。 资料来源： 人民时评：用“新监管”助力新业态 学习时报：张茅：着力推动市场监管改革创新 背景链接 党的十八大以来，地方各级党委和政府认真贯彻党中央决策部署，切实践行以人民为中心的发展思想，聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革，探索了许多行之有效的措施办法，在方便企业和群众办事创业，有效降低制度性交易成本，加快转变政府职能和工作作风，提升政府治理能力和水平等方面取得了明显成效。 2018年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，把“浙江省‘最多跑一次’经验做法”作为典型经验之一向全国全面推广。“最多跑一次”改革是浙江以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，创造性推进全面深化改革实践的一个鲜亮标志。“最多跑一次”改革之所以能够作为先进经验向全国推广，是因为其具有重大现实意义，在改革实践中积累了丰富经验。 2018年6月，一段“九旬老人社保年审，家人抬着爬上三楼”的新闻引发争议。因资格集中认证工作不够人性化的问题，人社部日前宣布，全面取消领取社会保险待遇资格集中认证(也就是生存认证)。这意味着，亿万退休人员终于不用每年到社保部门报到，“自己证明自己还活着了”。 公考角度中公解读 [权威论述] “放”要放出活力，“管”要管出公平，“管”也是要触动利益的。——李克强 推进改革、做好政府工作，就是要为公、唯实、利民。——李克强 我们要努力去为市场主体优化营商环境，为人民群众提供办事便利、敢于自我革命。——李克强 政府要继续放权减权，尽可能削减微观管理事务和具体审批事项，最大限度减少政府对市场资源的直接配置、对市场活动的直接干预。——李克强 简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。——李克强 [现象分析] 所谓“最多跑一次”，就是企业和老百姓到公共部门办理行政审批和政务服务等事项，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，最多跑一次甚至“零上门”。尊重和回应公众利益诉求的“最多跑一次”，切实做到了“让信息多跑路、群众少跑腿”。这样的改革与创新，让老百姓有了更多的幸福感与“获得感”。 将最多跑一次作为先进经验推广，可以说是政府职能转变推进过程中的一个缩影，释放出转变作风的自信，也彰显了推动为民服务高效高质的决心。 当前，在一些地方仍然存在着服务质量不高，服务意识不强等问题。跑断腿、磨破嘴，打不完的电话，盖不尽的公章、奇葩证明等现象在一些单位和部门还一定程度存在。“必经程序”“合理程序”成为了一些政府官员懒作为、不作为的借口，导致把简单的事情复杂化，让民众办事仅仅停留在路上。细究这些现象的根源，最根本的一点是我们的公仆们淡漠了以人民为中心的施政理念，缺少了百姓想什么我们就干什么的政治担当。 民心是最大的政治。要赢取民心，是要全心全意为人民服务的。这不但体现在服务的结果和成效上，更体现在服务的过程和质量上。哪怕让群众少跑一次，背后其实也折射出对群众疾苦和冷暖的感知，是及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急的最好体现。放下官架，减少程序，多点服务，真正做到用真情为民办实事，也才能赢取群众信任，获取民心。否则，冷漠的态度、懒散的作为和走不完的程序都会使得服务“断档”，也与民心相背。 [现实意义] 第一，“最多跑一次”改革是坚持以人民为中心发展思想的生动体现。“最多跑一次”改革聚焦与人民群众生产生活联系最紧密、人民群众反映最强烈的领域和问题，把办事的“窗口”当作改革的“主场”，将群众的“一件事”落实为政府服务的“一次结”，变“群众跑”为“干部跑”“数据跑”，变“反复跑、多头跑”为“最多跑一次”，群众对此纷纷点赞。 第二，“最多跑一次”改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的有效途径。“最多跑一次”改革以“治权”为重中之重，着力健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。特别是通过全面整合和优化审批流程，推动政务服务标准化、法治化，强化了群众参与、群众评价、群众监督，推动了政务公开，使权力运行更加规范有序、公开透明。 第三，“最多跑一次”改革是贯彻党的群众路线的重要实践。“最多跑一次”改革从群众视角思考政府改革，以群众要求确立改革标准，把改革效果的评判权交给群众，充分体现了从群众中来、到群众中去。 第四，“最多跑一次”改革体现了“干在实处、走在前列、勇立潮头”的责任担当。习近平同志赋予浙江“干在实处、走在前列、勇立潮头”的新使命。“最多跑一次”改革是浙江用实际行动坚定不移贯彻落实习近平同志重要指示精神，以强烈的责任担当全力推进的标志性、关联性、引领性改革，开辟了新时代浙江改革新境界，充分体现了“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的责任担当。 [浙江经验] 最多跑一次在浙江经过一年多的探索实施，已经形成比较成熟的制度规范与标准体系，改革红利不断释放，积累了丰富的实践经验，具有在全国复制推广的价值。 第一，领导重视是推进“最多跑一次”改革的关键所在。浙江省委、省政府把“最多跑一次”改革作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去的生动实践。省委主要领导亲自谋划、亲自决策、亲自部署、亲自协调，全过程、全方位倾力加以推动，为改革注入强大动力、提供坚实保障。 第二，“一窗受理、集成服务”是推进“最多跑一次”改革的重要抓手。浙江全力打造“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务新模式，稳步推进“无差别全科受理”。推进便民服务中心乡镇(街道)全覆盖，在村(社区)打造“代办点+自助服务终端+村干部集中服务”便民服务模式，推进政务服务“就近能办、同城通办、异地可办”。 第三，“打破信息孤岛、实现数据共享”是推进“最多跑一次”改革的重要支撑。浙江以政府数字化转型为目标，构建统一架构、覆盖全省的浙江政务服务网，省级前100高频事项已实现系统对接和数据共享，积极推进民生事项“一证通办”。 第四，“聚焦优质高效的营商环境”是推进“最多跑一次”改革的重点领域。针对企业投资项目审批部门多、环节多、周期长的问题，推进企业投资便利化改革;针对市场准入领域“办照容易办证难”“准入不准营”的问题，推进市场准入便利化改革;针对群众日常生活中最渴望解决、最难办的事情，推进民生服务便利化改革，推进“一件事情”全流程“最多跑一次”。 第五，“规范化标准化”是推进“最多跑一次”改革的重要基础。浙江注重以制度形式巩固推广改革成果，把制度化作为基础工作和长效机制，研究起草《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》地方性法规，公布实施《政务办事“最多跑一次”工作规范》《一窗受理、集成服务》《行政服务大厅现场管理工作规范》等地方标准，初步形成具有浙江特色的标准体系。 [参考对策] 第一，推进“最多跑一次”改革要解决若干深层次问题。深化“最多跑一次”改革，审批事项需要进一步规范，审批权的层级配置需要进一步合理化，审批过程的各种要素需要进一步精简，实质性审批需要进一步加强，改革的风险需要进一步规避。 第二，以“最多跑一次”改革撬动各方面各领域改革。用“最多跑一次”改革撬动经济体制、权力运行机制、司法、公共服务和社会治理等各方面各领域改革，推动政府效能革命，把能够纳入“最多跑一次”的事项全部纳入改革范围，同时将这项改革向乡镇、街道、农村社区等基层单位延伸，最大限度增加人民群众的获得感和满意度。 第三，全力打造“最多跑一次”改革的升级版。从“一窗受理、集成服务”试点起步，到“一站式服务”“一证通办”“一网通办”，浙江已形成“最多跑一次”的强劲热潮。大力提升“互联网+政务服务”水平，深入推进政务服务全流程网上办理，率先在浙江建成“数字政府”“网上政府”“掌上政府”，实现更多事项“就近跑一次”“一次也不跑”。大力完善“最多跑一次”改革的长效制度，以制度的刚性保证改革成果的长效性和可持续性。 第四，不断提高“最多跑一次”改革的可复制性可推广性。深化“最多跑一次”改革的理论研究，将改革的内涵、外延、目标和路径说清楚、讲准确;发挥浙江作为国家标准化综合改革试点省的优势，积极推进“最多跑一次+标准化”，将标准化的理念融入政府治理和服务全链条，进一步提高“最多跑一次”改革的可复制性可推广性。 文章素材 [精彩标题示例] “最多跑一次”惠民生 促政府转型 “最多跑一次”书写简政放权新篇章 [精彩开头示例] 示例1 跑断腿、磨破嘴，打不完的电话，盖不尽的公章……很久以前，“一直在路上”曾是群众和企业办事的真实写照。曾经的现实，拷问的是政府为人民服务的态度，更考验着政府社会治理的能力和水平。针对群众和企业办事难的现实问题，中央提出简政放权、放管结合、优化服务三管齐下。 示例2 放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放管服”改革是推动经济社会持续健康发展的战略之举，也是加快政府职能转变的关键之措。十八大以来，相关行政审批事项削减、非行政许可审批彻底终结，到深入推进“互联网+政务服务”，力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。“放管服”改革的勇气和决心，令人振奋。行简政之道、革烦苛之弊，施公平之策、开便利之门，2018年“放管服”改革在路上。 [精彩结尾示例] 示例1 放管服改革已进入攻坚期和深水区。各地区各部门要强化责任担当和行动自觉，增强改革韧劲，主动倾听市场主体和群众呼声，筑牢法治保障的基石。我们有理由相信，随着放管服改革不断向纵深推进，各种“烦民”的证明必将灰飞烟灭。 示例2 刀刃向内。用政府自身一时之“痛”换取人民长远的利，有效降低了各类制度性交易成本，以看得见摸得着的成效增进了人民群众的改革获得感，值得一赞。再看深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度。相信只要做好如何放、怎么管、在哪儿服这个“放管服”改革的技术活，定能补齐“放管服”的短板，提高改革含金量。 原标题：将“最多跑一次”改革向纵深推进 来源： 人民日报 作者：哲轩 原标题：“最多跑一次”惠民生 促政府转型 来源：中国新闻网 作者：胡哲斐 原标题：“最多跑一次”书写简政放权新篇章 来源：人民网-人民日报海外版作者：叶晓楠 师 悦 崔潇宇 原标题：最多跑一次：跑出速度跑出满意度 来源: 钱江晚报 原标题：深化“放管服” 改革行简政之道 来源：中青在线　作者：余志勇 背景链接 2018年7月2日，家发展改革委发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》，《意见》聚焦污水处理、垃圾处理、节水、节能环保等四方面。《意见》提出，到2020年，基本形成有利于绿色发展的价格机制、价格政策体系，促进资源节约和生态环境成本内部化的作用明显增强;到2025年，适应绿色发展要求的价格机制更加完善，并落实到全社会各方面各环节。 2018年6月，国家发展改革委、财政部、水利部、农业农村部四部门下发了《关于加大力度推进农业水价综合改革工作的通知》。《通知》指出，推进农业水价综合改革，促进农业节水和农业可持续发展，是坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的必然要求，既是现实之需，更是长远发展之要。 公考角度中公解读[权威论述] 要充分运用市场化手段，推进生态环境保护市场化进程，完善资源环境价格机制，实现将生态环境成本纳入经济运行成本。——习近平 良好生态环境是最普惠的民生福祉，发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生。——习近平 要健全多元环保投入机制，加快制定有利于推动绿色发展的价格政策。——李克强 [出台背景] 价格机制是市场机制中最灵敏、最有效的调节机制。近年来，我国促进绿色发展的价格政策不断出台，用价格手段促进绿色发展方面开展了大量工作，对节能环保、优化产业结构等发挥了重要作用。比如，环保电价政策、工商业差别化用水用电价格政策、居民阶梯价格制度、北方地区清洁供暖价格政策、可再生能源发电价格政策、农业水价综合改革等等。 然而，与打好污染防治攻坚战的迫切需要和人民日益增长的优美生态环境需要相比，资源环境价格机制还存在一些问题。比如，资源稀缺程度、生态价值和环境损害成本没有充分体现，激励与约束相结合的价格机制没有真正建立等。 为此，《意见》明确提出，要加快建立健全能够充分反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和环境损害成本的资源环境价格机制，完善有利于促进绿色发展的价格政策，将生态环境成本纳入经济运行成本，撬动更多社会资本进入生态环境保护领域，促进资源节约、生态环境保护和污染防治，推动形成绿色发展空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。这是推动资源环境价格机制改革的基本方向。 [基本原则] 坚持问题导向。重点针对损害群众健康的突出环境问题，紧扣打赢蓝天保卫战、城市黑臭水体治理、农业农村污染治理等标志性战役，着力创新和完善污水垃圾处理、节水节能、大气污染治理等重点领域的价格形成机制，理顺利益责任关系，引导市场，汇聚资源，助力打好污染防治攻坚战。 坚持污染者付费。按照污染者使用者付费、保护者节约者受益的原则，创新资源环境价格机制，实现生态环境成本内部化，抑制不合理资源消费，鼓励增加生态产品供给，使节约资源、保护生态环境成为市场主体的内生动力。 坚持激励约束并重。针对城乡、区域、行业、不同主体实际，在价格手段可以发挥作用的领域和环节，健全价格激励和约束机制，使节约能源资源与保护生态环境成为单位、家庭、个人的自觉行动，形成共建共享生态文明的良好局面。 坚持因地分类施策。支持各地结合本地资源禀赋条件、污染防治形势、产业结构特点，以及社会承受能力等，研究制定符合绿色发展要求的具体价格政策;鼓励有条件的地区制定基于更严格环保标准的价格政策，更好促进生态文明建设和绿色发展。 [参考对策] 在完善污水处理收费政策方面，建立城镇污水处理费动态调整机制、企业污水排放差别化收费机制、与污水处理标准相协调的收费机制，健全城镇污水处理服务费市场化形成机制，逐步实现城镇污水处理费基本覆盖服务费用，探索建立污水处理农户付费制度。 在健全固体废物处理收费机制方面，建立健全城镇生活垃圾处理收费机制，完善危险废物处置收费机制，全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制，完善城镇生活垃圾分类和减量化激励机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制，探索建立农村垃圾处理收费制度。 在建立有利于节约用水的价格机制方面，深入推进农业水价综合改革，完善城镇供水价格形成机制，全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度，建立有利于再生水利用的价格政策，保障供水工程和设施良性运行，促进节水减排和水资源可持续利用。 在健全促进节能环保的电价机制方面，完善差别化电价政策、峰谷电价形成机制以及部分环保行业用电支持政策，充分发挥电力价格的杠杆作用，推动高耗能行业节能减排、淘汰落后，引导电力资源优化配置，促进产业结构、能源结构优化升级和相关环保业发展。同时，鼓励各地积极探索生态产品价格形成机制等各类绿色价格政策。 文章素材 [精彩标题示例] 以价格改革促进绿色发展 以资源节约高效利用推动绿色发展 推动绿色发展 营造碧水蓝天 [精彩开头示例] “天不言而四时行，地不语而百物生。”古往今来的实践表明：人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，这是无法抗拒的发展规律，也是人与自然和谐共生的必由之路。改革开放以来，我国经济社会发展取得举世瞩目的历史性成就，但也积累了大量生态环境问题。无论是补齐发展短板，还是回应群众关切，都要求我们推动形成绿色发展方式和生活方式，从根本上破解环境难题，把我国建设成为生态环境优美的国家，为人民群众创造良好生产生活环境。 习近平同志在十九大报告中指出，“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。”建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，功在当代、利在千秋。因此，要贯彻绿色发展理念,大力推进生态文明建设。 [精彩结尾示例] 1.生态文明建设人人有责、人人受益，每个人都是践行者、推动者。让我们积极行动起来，加快构建科学适度有序的国土空间布局体系、绿色循环低碳发展的产业体系、约束和激励并举的生态文明制度体系、政府企业公众共治的绿色行动体系，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设，激荡起绿色发展的磅礴力量，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，共同开创亿万人民更加幸福美好的未来。 2.生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。建设天蓝、地绿、水清的美丽中国，建设基于良好生态环境的健康中国，是贯彻落实新发展理念的必然要求，也是广大人民群众的热切期盼。让我们行动起来，坚定不移推进绿色发展、共筑生态文明，奋力开创人与自然和谐共生的发展新境界。 国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见 来源： 发展改革委网站 原标题：以价格改革促进绿色发展 中国城市报 作者：余浅 原标题：2020年我国将基本形成有利于绿色发展的价格机制 来源： 新华社 原标题：推动绿色发展 营造碧水蓝天 来源： 新华社 原标题：推进绿色发展 建设生态文明 来源：中国社会科学网 作者：王凤才 背景链接 铁路扳道工、弹棉花手艺人，这些职业对于现在的年轻人来说已经陌生;“无人机飞手”、程序员，40年前未曾预料到的职业如今却在走红。改革开放40年，改变的不仅是经济体量，也改变着社会分工。伴随社会的进步，以及生活水平的提高，让人们物质文化需求日趋多样化，尤其是互联网时代的到来，40年前以“工、农、兵、学、商”为主的单一职业体系发生了翻天覆地的变化，一些新业态、新职业，乃至新的职业体系在细化与新生中重构。职业变迁，于个体，是在调整适应时代变局中，感受着起伏人生;于国家和社会，未尝不是一部波澜壮阔的发展史。 公考角度中公解读 [职业变迁的具体体现] 昔日热门职业逐渐消失。　科技和生产力的提高极大地丰富了人们的日常生活，社会需求结构也随之发生改变。不少过去热门的职业因为不能及时适应这种变化，处于即将被淘汰的境地。注入扳道工、修钢笔工、补锅匠、寻呼转接员等一批曾经耳熟能详的职业逐渐消失。这种逐渐“消失”的过程，是新事物对旧事物的一种替代，有利于促进职业的结构转型。 需求升级推动传统职业细分。改革开放以来，随着技术水平的革新，我国制造业主要工种由传统的车工、铣工、刨插工、磨工、钳工向数控领域再到向机器人应用领域转变，生产制造的精度和效率有了极大提高。 而人们对美好生活的追求，反映在职业领域，就是传统的‘专业技术人员’‘社会生产服务和生活服务人员’呈现越来越细化发展的趋势。社会的进步，生活水平的提高，让人们物质文化需求日趋多样。老百姓已经不满足于吃饱，更要吃得精细，吃得营养，这一变化导致了厨师职业的细分。中式烹调师、西式烹调师、公共营养师、营养配餐员等职业应运而生。除此之外，脱胎于理发匠的美容美发等职业也在城市服务行业中占据一席之地。以兽医专业为基础分化出来的宠物医师，也颇受市场欢迎。 新科技催生新职业。随着科技化、机械化在农业领域的应用，一批不适应社会化大生产的职业类型逐渐消失，与此同时也催生了诸如无人机‘飞手’、茶叶采摘机操作工等新工种。纵观科技的发展趋势，未来将在智能制造、物联网、无人机、电子游戏等领域催生出更多新兴职业。而在法律制度的规范下，这些新兴职业最终也会像已经长期存在的其他职业一样，成为社会职业金字塔中的一块基石，为促进社会发展贡献力量。 [正确认识新兴职业] 职业变迁不仅带来有品质的生活，更见证着时代的发展。职业“去旧迎新”的过程，无不印证着经济的发展、科技的进步、社会的包容。中国几十年来的职业发展变迁，从某个角度来讲正是中国社会发展变迁的真实写照;而眼下越来越多新职业的诞生，从某种意义上来讲表明中国正处于一个富有活力、不断变革、高速发展的新时期。 时代的发展，以及职业不断与时俱进变迁的过程，也倒逼着人们以积极的心态，以及永不止步的学习来适应这些变化。比如，今年国务院印发《关于推行终身职业技能培训制度的意见》，就明确推行终身职业技能培训制度的政策措施，提高劳动者素质、促进高质量发展。于我们个人而言，理应认识到不断学习对适应新时代、新就业形势的重要作用。 但同时，面对职业变迁也应该认识到，与新业态新职业相伴而生的也会有新问题新困难。比如，媒体报道的网约车司机的素质和乘客的安全问题，网络主播带来的直播界限尺度问题等等，这些都亟需要我们发展新职业过程中需要正视的问题 。 [参考对策] 第一，要使新兴职业成为社会创新动力、成为社会进步的推进力量，一方面显然要为其做好“配套”;另一方面，则需要广大求职者调整思路，不仅要勇于尝试，而且要完善自我，努力使自己一专多能，不仅要适应新兴职业，更要热爱新兴职业。 第二，对新兴职业的管理要讲究力、度、效，在市场发挥决定性作用的基础上创新管理方式，精确设置负面清单。不仅如此，对新兴职业的管理还要注意政策弹性，避免老政策“一刀切”“一锅烩”，充分激发潜力，释放动能。 第三，政府要合理引导传统职业从业人员向新兴职业过渡。新事物的发展成长不会一帆风顺，新兴职业往往伴随着对传统职业的冲击，也可能会影响一些传统从业者的利益。当出现矛盾时，政府有关部门要摆正自己的位置，手不能伸的太长，管的范围不能太宽，鼓励新老职业在市场中自由竞争，优胜劣汰。要合理引导传统职业从业人员向新兴职业过渡，让二者充分融合，共同做大就业市场。 文章素材[精彩标题示例] [精彩标题示例] 1.让新兴职业成为拉动就业的源头活水 2.新兴职业要学习传统手艺人的匠心独具 3.新兴职业需要专业化与规范化 [精彩开头示例] 示例1 就业关系经济社会发展大局，也是改善民生的基础所在。解决就业问题的根本在于发展和创新。新兴职业的出现，正是不断发展创新的结果。从传统到现代、从线下到线上、从低效到高效……新兴职业的特点折射出经济转型、就业转型的应有之义——从主要依靠自然资源转移到更多依靠人力、人才资源，不仅创造出了新岗位，还有效盘活了社会资源，更好地满足了人们的多元化需求。 示例2 在社会分工专业化、精细化的当下，一些新兴职业不断进入我们的日常生活。新兴职业不仅促进了这个社会的“有机团结”，也让一些拥有技能的劳动者找到了价值实现的渠道，让他们通过自己的努力和奋斗，过上了体面和有尊严的生活。新兴职业给这个世界注入了前所未有的活力，让一些年轻人找到了纵向社会流动的路径，让知识、技能、创新能力等文化资本能够迅速地转化为财富和社会资本。 [精彩结尾示例] 示例1 穷则变，变则通，通则久。时代迅猛发展，有的职业注定会随着时代的发展而过时、消亡，甚至被机器人取代。就普通劳动者来说，要保证自己职业生涯平稳、立于不败之地，有一定的超前眼光十分必要，要努力学习新知识、掌握新技能。就全社会而言，要迎接、顺应这种时代的发展变化，鼓励、珍视创造性劳动，培养、储备更多创新型人才、复合型人才。 示例2 不管社会如何变迁，那些真正拥有一技之长并懂得利用理性选择实现利益最大化的技能劳动者，都能够在市场化浪潮中找到生存空间。有技术的匠人易得，有“匠心”的劳动者却难找。只有融入更多的“匠心”，新兴职业才能更有品质、更有光彩。 原标题：消失、细化、新生——40年职业变迁背后的起伏人生 来源：新华网 新华社记者 原标题： 40年职业变迁见证社会发展 南方网 杨玉龙 原标题：把握职业变迁，变是唯一真理 来源：工人日报 原标题：让新兴职业成为拉动就业的源头活水 来源： 新华社 原标题：四十年职业变迁传递出的信号 来源：工人日报 作者：林琳 原标题：新兴职业要学习传统手艺人的匠心独具 来源：光明网-时评频道 杨朝清 背景链接 据新华社报道，在不少中老年人微信朋友圈，往往能看到大量所谓“科学研究表明”文章。开头都“科普范儿”，然而不久就画风突变，大肆推销保健品或医疗器械。记者调查发现，这些“伪科普”式虚假医疗广告，大多被一些民营医疗机构或商家利用，包装宣传其产品或服务。近日，“新华视点”记者调查发现，这些“伪科普”式虚假医疗广告，大多集中于两性疾病、健康养生等领域，被一些民营医疗机构或商家利用，包装宣传其产品或服务。 公考角度中公解读[提出观点] “伪科普”文章的炮制，其实是源自一些人处心积虑、有策划、有诉求的刻意“炮制”，背后是一些人见不得光的蝇营狗苟。不少“伪科普”其实是真广告，“伪科普”信息本身是许多不法商家逃避广告审查义务的手段。 [综合分析] 在不少中老年人的微信朋友圈，往往能看到转发的大量所谓“科学研究表明”文章。开头都“科普范儿”，充斥高深晦涩的专业名词、“重量级”专家解读、“权威”数据援引。对于这类“伪科普”信息，许多人应该不会太陌生，它们经常出现在朋友圈或者亲戚群里。面对这些“伪科普”，别说一些缺乏相关科学常识的人，就是许多文化程度较高的人也经常缺乏“免疫能力”，时不时“中招”。 原因是，这类“伪科普”信息不是一眼能看穿的粗制滥造的“营销帖”，或者有明确标识的广告，而是利用了人性中的认知偏好精心炮制而出。一句话，它就是专门为让人“入坑”而来，其伪装术堪称科普界的“竹节虫”。 可是，“伪科普”就是“伪科普”，不会是真的，伪装得再精巧，也依然“假的真不了”。这种“伪科普”文章，提供的是假信息、假逻辑、假论证，对人当然也就只能造成误导，不可能产生任何正面作用。实际上，在医药、养生领域，由此类“伪科普”造成的伤残、中毒、毁容、延误治疗、病情加剧等恶果，简直数不胜数。 [对策措施] 面对这些“伪科普”信息，其一，受众要有正确的认知，并加强防范。比如，面对某些感兴趣的医疗文章，应多向正规医院医生求证。 其二，平台和监管方面要强化审核与监管。一方面，自媒体平台应对发布的文章加强审核，通过关键词屏蔽、黑名单提醒等方式控制“伪科普”的传播;另一方面，这些“伪科普”多是虚假广告的变种，监管部门要拓宽举报渠道，加大对广告主、经营者和发布者的惩罚力度。 其三，需要“真科普”有力还击。“伪科普”之所以兴风作浪，恰恰证明了“真科普”的稀缺。期待多措并举，别让这些充斥网络的“伪科普”伤害了朋友圈的真感情。 资料来源： 新华网：父母朋友圈疯转的“伪科普”，谁炮制的? 工人日报：别让“伪科普”伤了真感情 原标题：新兴职业要学习传统手艺人的匠心独具 来源：光明网-时评频道 杨朝清 背景链接 2018年两会期间，习近平总书记参加山东代表团审议在与代表互动中谈及家政业。他表示，在我国目前发展阶段，家政业是朝阳产业，既满足了农村进城务工人员的就业需求，也满足了城市家庭育儿养老的现实需求，要把这个互利共赢的工作做实做好，办成爱心工程。 但是长期以来，家政行业存在一些乱象。保姆虐待幼儿、老人以及偷盗财物等事件时有发生，甚至出现毒杀老人、纵火夺去一家四口生命的极端案件。“雇主用得不放心，保姆干得不开心”，成为中国家政行业发展的一个困境。 而从家政人员的角度看，雇主群体暗地挑刺，克扣工钱;工作内容超出合同规定，要求太高太细;不尊重人，给脸色看……这些都是保姆们不能忍受的对待。她们干的是“伺候人”的活儿，还要忍受“低人一等”的成见，这种状态不仅造成从业者的一些心理问题，成为部分纠纷的诱因，而且令高素质人才望而却步，加剧供需结构性失衡。 2017年7月，人力资源社会保障部等17个部委日前联合发布了家政服务提质扩容行动方案，未来将建立家政服务企业、从业人员的信用记录，并鼓励制定家政服务行业的地方标准、团体标准和企业标准。发改委表示，目前家政服务业仍存在供需矛盾突出、市场主体发育不充分、专业化程度较低、管理机制不健全等问题。对此，2017年将集中出台一批有力有效的政策措施，着力推进家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化发展。 公考角度中公解读 [原因] 家政服务业是伴随社会现代化与家庭生活现代化需求应运而生的一个新兴朝阳行业。发展家政服务业，不仅是促进农民工就业增收的重要渠道，也是改善民生、扩大内需、调整结构的重要举措，是一项利国利民、一举数得的民生工程。 由国家17个部委联合发布家政服务提质扩容行动方案，不仅体现了国家对家政服务这一事关民生的关心和重视，也彰显了顺应时代发展要求，着力推进家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化发展的决心和行动。 家政服务业作为第三产业的新兴主力军具有极大的市场发展潜力。近年来，虽然家政服务业发展迅速，但是产业规模仍然偏小，处于“小、散、差”的状态，大企业、品牌企业缺乏，与快速增长的家政服务需求相比，家政服务有效供给不足，高端家政服务产品少，中低端家政服务质量不高，家政服务市场存在秩序混乱、无证经营、价格恶性竞争、服务欺诈和劳务纠纷等现象，严重影响了家政服务业的健康发展。不断出现的“问题保姆”以及不久前发生的“纵火案”就是典型的例证。 [家政服务业的特征] 家政行业虽然属于服务业，却具有其他服务业所没有的一些特征。 首先是经济行为的微观属性，家政行业的从业者和需求方都是微观的家庭或个人，而连接供求双方的家政中介公司大多规模很小、遍地开花。其次是社会关系的黏稠属性，雇主与保姆在同一个屋檐下朝夕相处，不可避免地在经济交易之外形成某种社会关系，这时信任就显得非常重要。具体的家庭或个人是微观的，但是数以千万计的主体又组成了巨大的家政市场，这让家政行业又具有宏观属性。规范家政行业，既需要筑牢微观基础，也需要建立宏观机制。 从微观层面来说，在家庭和保姆之间，家政中介扮演着核心角色，也是理顺微观市场机制的关键所在。目前流行的用工模式，是雇主从中介公司找保姆并支付中介费，之后雇主和保姆就成了雇佣关系，与中介无关。不少家政公司为了赚取中介费，把保姆的准入门槛放得很低，只要“有身份证，能正常交流，会做基本家务”就可以，有的甚至连健康证都不需要。前期没有培训，后期没有管理，家政公司这样当甩手掌柜，家政市场的微观土壤缺乏责任的元素，市场乱象遂由此生焉。 [参考对策] 第一，引导家政企业做大做强，加大对家政服务业龙头示范企业的支持和服务，培育一批品牌企业。比如，由人力资源和社会保障部、商务部分工负责制定“千户百强”家政服务企业创建情况的调查和展示方案，推广运作规范、特色发展的知名企业品牌经营模式，支持家政服务知名品牌建设等。 第二，加强对行业发展的政策扶持。比如，由财政部、国家税务总局、人力资源和社会保障部、商务部等负责落实家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务免征增值税的政策;人力资源和社会保障部、国家卫生计生委、民政部分工负责育婴员、养老护理员等职业实行上岗前健康体检，鼓励其他从业人员上岗前按所从事家政服务类别进行体检，从事体检的医院或体检机构要明示收费标准，实施档案管理等。 第三，健全职业培训制度，大力提升职业化水平。比如，由教育部、人力资源和社会保障部、地方有关部门等推动有条件的职业院校(含技工院校)开设家政相关专业，支持产教融合、校企合作，大力开展订单式培训和在职培训等。 第四，完善家政服务标准和服务规范。比如，由国家标准委、人力资源和社会保障部、商务部、工信部等完善标准体系，研究制定家政电商等新兴业态的服务标准和规范，鼓励制定地方标准、团体标准和企业标准，推进家政服务标准化试点示范建设，积极总结推广服务标准化经验。 第五，强化监管，进一步优化市场环境。比如，由商务部、人力资源和社会保障部等研究出台加强监督管理，促进规范化发展的政策措施，开展家政服务市场专项检查，抓紧加大对违法违规行为防范惩处力度等。 文章素材 [精彩标题示例] 1.让家政服务更规范更放心 2.家政服务行业发展 提速更要提质 3.规范家政服务也是民生工程 [精彩开头示例] 1.随着社会生活水平的普遍提高，以及小型家庭和“二孩时代”的到来，包括保姆职位在内的家政行业，正迎来重要的发展风口。但前不久杭州保姆纵火案的阴影，仍让人心有余悸，这次深圳又出现有精神病史的保姆半夜夺孩事件，家政行业的规范问题，不容忽视。 2.家政服务业虽存在于市场几十年,因为其一直处在第三产业的边缘,一直未能引起足够重视。但是随着社会分工的细化，人们生活水平的提高,保姆市场出现了供不应求的局面。需求的火爆和本身行业的混乱，导致出现了不少社会事件和问题，因此，加强管理,特别是要尽快从法律规范等方面“立规矩”已经迫在眉睫! [精彩结尾示例] 1.随着老龄化社会的到来以及两孩政策的全面放开，家政服务的需求将与日俱增，这关系到无数个家庭的“小确幸”，它不仅是容纳就业的蓄水池，也是经济增长的新蓝海。从国家层面形成市场规范，从微观层面理顺市场关系，家政行业才能走上良性发展之路，既释放出经济红利，也给无数人带来关怀和慰藉。 2.任何行业的健康发展，都离不开制度规制。家政行业作为直接与家庭、小孩打交道的服务业，涉及到雇主的个人隐私、财产安全、家庭风险等诸多切身利益，就更需要从企业到个人，都建立起规范而明确的准入门槛与服务标准。相关的风险事件一再发生，提示管理部门应尽早将行业规范的制定纳入议事日程，真正让家政业成为一个让人“放心”的行业。 备注：以上材料来源于网络 原标题：让家政服务更规范更放心 来源：人民网-人民日报 作者：李 拯 原标题：多措并举破解家政服务业发展瓶颈 来源： 中国经济时报 作者：夏金彪 原标题：“精神病保姆”再次暴露了家政行业的通病 来源: 华西都市报 作者：朱昌俊 背景链接 2018年4月20日，青海湖景区保护利用管理局发布通告，青海湖景区暂时开放二郎剑景区和仙女湾景区，而鸟岛和沙岛景区将继续停止对外营业。当月，青海还发布通告，年保玉则国家公园正式停止接待游客，无限期关闭。自5月24日起，三江源国家公园也发布黄河源头禁游令，禁止一切单位和个人进入扎陵湖、鄂陵湖、星星海等源头保护地开展旅游探险活动，禁止旅游的面积为1.91万平方公里。 公考角度中公解读[表明观点] 景区禁游令会给景区和地方政府带来旅游、财政上的“损失”，但如果不这么做，就会给当地的自然环境资源带来“生态损失”，而这种“生态损失”，在多数情况下是花多少钱都买不到的。所以说，景区景点的旅游“谢客令”既是警钟，也是契机。 [观点剖析] 当前，我国正处在旅游业快速发展时期，不少地方都把旅游业当作主导产业或支柱产业来发展，以前人迹罕至的偏远景区都因为其神奇、瑰丽、静谧的原生态受到不少游客的狂热追捧，导致大量人群涌入，而相关管理却应对不足，对自然生态环境造成不同程度的影响。 而采取禁游令的旅游景区，是保护生态环境和自然资源，维护青藏高原生物多样性，保障珍稀物种栖息地不受威胁的必然之举，是保护重于开发的郑重宣示。 青海旅游谢客令凸显旅游行业痼疾。不少人认为旅游业是“无污染产业”，是利用天然资源进行开发，既增加群众收入、搞活当地经济，也让游客欣赏难得美景，一举多得，其实这是一个误区。实际上，任何资源都是有成本的，任何开发也是有代价的，游客大量涌入，非法穿越，随意使用航拍飞行器、随手扔垃圾等，严重影响了野生动物的正常生息和自然环境，而只强调收益、不重视成本、超出负荷能力的片面开发思维会使管理失序，加上游客的不文明行为，让当地生态岌岌可危。重开发轻保护，尤其是漠视生态环境的旅游开发是不可持续的严重失误，必须予以当头棒喝。 [参考对策] 一方面各级相关行政管理部门要通力合作，旅游、公安等多部门相互协调，严格把关，强化行政监管和法律手段，加大违法违规行为的法律惩处力度，将旅游谢客令落到实处。 另一方面通过广泛、科学的宣传，让游客认识到保护青海旅游资源的作用，培养文明旅游意识和环保理念，维护生态平衡，让环保观念深入人心并且身体力行，保护环境、关爱自然，人与自然和谐相处，平衡发展，才是现代文明社会的和美画面。 原标题：多景区发禁游令 反思重开发轻保护 来源：北京青年报 (斯涵涵) 原标题：景区“谢客令”既是警钟也是契机 来源：光明网 作者：苑广阔 背景链接 一段时间以来，有关假冒医生、假冒养生专家的新闻不时出现。2018年7月又有媒体报道，一名冒充301医院“专家”的骗子自称取得“重大医学突破”，运用各种诈骗手段，让不少患者上当受骗。 公考角度中公解读“人无信不立、业无信不兴、国无信不强。”假冒医生、假冒养生专家不仅损害了人们的健康权益，而且破坏了社会的诚信氛围。很大程度上反映的是建立社会诚信机制和社会信用体系这一大问题。 [综合分析] 虚假医疗广告为什么屡屡得逞，假医生、假专家为什么大行其道?从直接原因来看，这与医疗自身的特点有关。医学不是万能的，没有包治百病的神医神药。一些司空见惯的慢性病，目前也只能控制，难以治愈。如高血压药只能降压，糖尿病药只能降糖，并不能彻底根治，需要终生服药。这些慢性病极容易引发病人的焦虑，这恰恰为假医生、假专家提供了可乘之机。通过吹嘘不符合医学常识的“神奇”疗效，这些假医生、假专家迎合了患者的焦虑情绪，因此往往能够使得骗术得逞。为了令这些假医生、假专家无法得逞，有必要加强宣传引导，提高整个社会的健康素养和医学知识水平，增强人们的理性辨别能力。 往深些看，患者面对的不只是假医生、假专家的一面之词，还有不少媒体平台的大范围虚假宣传。就拿已经被打假的假专家刘洪斌来说，她在3年间以9个身份活跃在多家地方卫视，被网友戏称为“虚假医药广告表演艺术家”，她所推荐的药品、保健品也被多地查处。但问题在于，一些媒体平台为了广告费、竞价排名等利益，放弃了把关人的职责，为假医生、假专家背书站台，消耗了平台的公信力，更伤害了整个社会的诚信。正因此，无论是发布平台还是搜索平台，无论是传统媒体还是新兴媒体，都应该承担起明辨真伪、激浊扬清的社会责任，不给虚假信息、失信行为提供舞台，从而更好地捍卫诚信、涵养信任，提升整个社会的道德水位。 [对策措施] 加快国家社会信用体系建设的步伐。使失信可查、作假受惩，让诚实守信者得到保护，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围，这些假医生、假专家、假广告就难以乘虚而入，最终只能消失遁形了。 建立覆盖全社会的征信系统，完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，形成“守信者走遍天下，失信者寸步难行”的奖惩机制，让诚信成为诚信者的通行证、失信变成失信者的警报器。 社会信用体系建设任重道远，形成政府、市场和社会的合力，才能营造“知信、用信、守信”的良好氛围，让虚假信息与失信行为无处藏身，为经济社会发展提供有力道德支撑和信用保障。 资料来源： 人民日报人民时评：用诚信机制甄别假医生 背景链接 很多人都接到过推销电话，推销电话让人不堪其扰，却又无可奈何。央视《焦点访谈》近日报道，电话营销机构通过电脑系统进行拨号，而不是人工拨号，可以实现一人一天拨打几百个电话。 2018年7月11日，工业和信息化部在其社交媒体注册账户上称，针对有关手机不明扣费、垃圾短信、骚扰电话等问题，工信部已组织相关通信管理局、各基础电信企业着手开展工作，并将联合10余个相关部门制定专门方案，近期即组织开展综合整治骚扰电话专项行动。 公考角度中公解读[表明观点] 一些电销公司出于利益考虑，使推销电话达到“骚扰”客户的程度，实际上是一种违法行为，要根据情况的轻重进行拘留或罚款，而对涉及个人信息买卖以及电信诈骗的行为，也有相应的处罚规定。 [综合分析] 电话骚扰的特点 一为利用电脑系统自动群呼，是那些电销公司的通用手段。其基本特点是：拨打容易，成本又低，一旦出单就能赚钱。 二为电销公司的客户来源主要有两个渠道：免费的赠险渠道，一些网络App平台留下的个人资料。 成因 骚扰电话、垃圾信息的产生和传播有比较复杂的社会成因，主要涉及“商业需求旺盛、精准信息获取、主动营销扰民、线下交易达成”等四个关键环节，各环节紧密衔接、形成闭环。同时，由于对骚扰电话等垃圾信息发起的源头端和主要受益方即广告主的监管长期缺失，导致垃圾信息问题难以根治。 二是追责机制缺乏或不力，以及背后巨大经济利益使然。利益勾连之下，又缺乏追责手段，仅靠电信运营商们的“自查自纠”，其治理骚扰电话无可替代的主体地位就很难凸显和有效发挥作用，这是是缺了企业尤其是国企应有社会责任的凸显。

[参考对策] 电销企业首先要讲诚信，加强自律。离开了诚实信用，任何企业想做大做强都是不可能的。电销企业应该把这一基本理念和准则真正当成企业发展的“紧箍咒”，放在心上，顶在头上，自觉规范自己的经营行为。 作为监管部门，则应在建立长效机制上做足文章。尊重用户意愿，不让用户被动地接听不愿接听的电话，应成为出台电信营销规范的重要原则。工信部门应该据此进一步制定和完善相关法规，给电销企业划出明确的“红线”和“底线”。 必须在提升网络综合治理能力上下功夫，形成政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治理格局。还要鼓励社会各个方面进行监督，特别是要充分调动网民的参与意识。比如，加强防范意识，尽可能地不泄露或少泄露个人信息;再比如，发现有关情况，积极向有关部门举报等。 原标题：让推销电话不骚扰 要给企业戴上紧箍咒 来源： 中国青年报 作者：姚村社 原标题：莫让骚扰电话再继续骚扰下去 来源：光明网-时评频道 作者：余明辉 原标题：骚扰电话为何“治而不止”? 来源： 解放日报 作者：高亢　郑生竹　陆华东 背景链接 近年来，随着互联网和手机势不可当的迅猛发展，广大书法教育工作者在键盘和触屏的夹缝中知难而进，推进了书法教育的逆势发展。但目前书法教育与实践中存在的一些问题，也值得我们注意。 公考角度中公解读[表明观点] 当下，书法的商业化和娱乐化倾向，是时代使然，但是不应以损害书法的文化传统和艺术价值作为代价。 [综合分析] 书法与书写虽有技术层面的联系，但本质不同。书写乃中文教学中一个组成部分，而书法则是一门跨系科的艺术，涉及哲学、美学、文学和艺术。书写是一种技能，而书法则是一种精神文化的全方位探索。以写代书，书法就降格为写技了。 而一些人对于书法传统的“离经叛道”，导致书法艺术价值和审美标准莫衷一是，趋于解构，广大群众觉得书法变得越来越看不懂。当前，社会上某些机构对于一些公众场合的所谓书法，蓄意炒作，指鹿为马。把只有幼儿习字水平，牙牙学语式的题词，吹捧为独具一格;把毫无章法、街头涂鸦式的涂写夸耀为气韵生动;把医用注射器喷墨，吹嘘为现代王羲之之作;甚至把具有裸露之嫌的涂抹行为，美化为标新立异。凡此种种，不是新潮，而是乱流，实乃对书法艺术的亵渎。 汉字日益键盘化和触屏化，导致学生书写字迹潦草，不合规范，给学校考试电子阅卷带来很大困难，已经引起教育部门的重视。当今社会“草书”盛行，这同许多学生书写违规逾矩的现象具有一定的内在联系。 书法教育教的是书法，体现出的是做人。子曰，“诗言志”，其实，“书亦言志”;子曰，“仁者乐山，智者乐水”，其实，“仁者乐书，智者乐书”;子曰，“不学诗，无以言”，其实，“不学书，无以文”。而人人学书，应当成为我们这个时代社会文化的常态。子曰：“《诗》三百，一言以蔽之，思无邪。”其实，“书亦无邪”，也就是说，书法可以千姿百态，形形色色，但应当融洽和谐，赏心悦目，而不要光怪陆离，混淆视听，以假乱真。 [参考对策] 海内外书法界对于书法之美，在仁智互见的同时，应当对其哲学及美学的基本内涵具有相对统一的认识，否则既无益于获取书法理论与实践的真知灼见，亦无助于在全球各地教授书法，弘扬书艺。 书法教育要坚持对楷书教学的重视，以楷为楷，楷则近本。不应弃楷崇草，对草书趋之若鹜，视为成名成家的终南捷径。 原标题：书法教育的当务之急是“守正” 来源： 光明日报 作者：潘大安 更多国家公务员考试信息，敬请关注：玉林中公教育官网！